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温岭:发展空间“拆改”出来

台州深观察 责任编辑:杨滟北 台州在线 台州网络电视台 发布时间:2021年11月23日 11:15 阅读次数:233次
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      近年来,温岭深入践行绿色发展理念,以美丽城镇建设为抓手,通过“三改一拆”,以拆开路,拆改结合,将城乡建设、土地利用、生态保护、经济社会发展等统筹融合,真正拆出发展空间,使得产业得到迭代升级,环境实现美丽蝶变。

      走进位于温岭市箬横镇东浦农场工业区的台州市达嘉新型墙体材料有限公司,新建的标准厂房、干净整洁的生产车间、全自动的制砖生产流水线,让人耳目一新。

      台州市达嘉新型墙体材料有限公司总经理 林恩信:我们现在全部自动化,全自动化,如果按照传统(制砖)我们(这样)的产值起码要300多个人,就是按照以前的对比,起码要300多个人,现在我们几十个人可以了。

      林恩信告诉记者,企业依托云端数字化控制系统,全程采取流水作业智控、产品质量精控、环保能效测控措施,实现“一体化、规范化、规模化”的非粘土资源回收。

      据了解,东浦农场工业区原有17家企业,厂房老旧,安全隐患严重。并且大多数企业处于产业链末端,高能耗、高污染。2020年6月,根据温岭市老旧工业点整改要求,园区劝退了17家企业,拆除老旧厂房,实行零地技改。2020年7月,园区整合了原有的70多亩土地,筹建了台州市达嘉新型墙体材料有限公司。

      台州市达嘉新型墙体材料有限公司总经理 林恩信:一共土地70多亩,总的产值1.2亿,现在就是按照温岭,按照省里的要求,就是转型嘛,提高我们砖窑这个行业,我们现在降低能耗,都是节能的,我们现在用的是煤渣,烧过的煤渣,又解决废土(废渣利用),我们现在都是变废为宝。

      如今,转型后的东浦农场工业区已经焕发出了新的生机。其实在温岭,东浦农场工业区的成功转型只是“三改一拆”成效的一个缩影。

      作为“中国鞋材之乡”,温岭市横峰街道有绵延近3公里的“鞋业一条街”,原有的5000多家制鞋企业中,80%为家庭作坊。大量鞋企“寄居”民房,环境脏乱差、产业低散乱,不仅存在安全隐患,还制约了产业的发展。

      温岭市横峰街道办事处主任 毛永刚:我们横峰制鞋产业高度集中,原先都以家庭小作坊的模式居多,前店后屋,产业低小散,环境脏乱差,带来一系列空间布局混乱、消防安全问题、社会治理问题等。

      变发展之危为转型之机,2017年下半年,温岭市以横峰大道沿线区域作为突破口,选取22个村启动全域改造产业升级实验区建设,打破村社界限,重塑发展空间,再创产业优势。

      温岭市横峰街道办事处主任 毛永刚:我们希望通过全域改造,改善人居环境,推动产业转型,集约土地资源,打开发展空间。

      3年来,横峰街道按照“一年全力拆迁、两年产业入园、三年基本建成”的要求,根据区域规划,遵循先规划、后建设的原则,实行统一规划生态修复区、住宅安置区、产业转型升级区,整体谋划推进城市有机更新和产业优化升级。

      如今,走进位于横峰街道马鞍桥村的鞋业优化升级园区,一幢幢崭新的厂房整齐地排列着,一阵阵机器的轰鸣声在耳边响起。

      温岭市华歌鞋厂工人 方林华:现在都比较忙的,一天要工作十二、十三个小时。

      在温岭市华歌鞋厂的生产车间里,两条流水线上的工人正在忙着赶制雪地靴。企业负责人施福增告诉记者,他在横峰从事鞋业已经有20多年,原先一直租赁在临时厂房里,生产受到约束,今年3月份,企业搬入了该园区,车间完成了自动化改造,生产经营也上了一个新台阶。

      温岭市华歌鞋厂负责人 施福增:原先厂房临时用地嘛,相对来说没这么正规,现在的新厂房比较规范,管理也比较严格,相对来说,产品的质量管理上都上了一个台阶。原先产值大概一天做七八千双的话,现在大概能做一万二左右。

      和华歌鞋厂一样,台州琳峰鞋业股份有限公司,也曾因为厂房的制约,生产经营受到了束缚。自从今年搬入园区后,企业的生产线从原来的2条增加到了5条,生产经营有了质的飞跃。

      台州琳峰鞋业股份有限公司董事长 谢烈辉:特别是今年刚刚转内销,以前我是只做外销,没做内销的,现在开始慢慢一步一步在转。我们现在做的鞋子价位更高了,然后把产值往上提,以前做的鞋子十几块一双,现在做的四五十(元)一双了,价值也慢慢在提升。

      谢烈辉说,鞋业升级产业园区的建立,为企业提供了一个很好的发展平台,也让企业有了更多的发展梦想。

      台州琳峰鞋业股份有限公司董事长 谢烈辉:我敢想,我有发展空间,以前我就是想也没用。现在我感觉这个园区给那些有希望有想法的人更多的机会,这个园区对我们温岭(鞋业)企业是一个质的提升吧,也是一个飞跃的提升。

      目前,通过全域改造,一期产业园已全部建成投产,共入驻企业100多家,入驻率为100%。

      在全域改造过程中,横峰街道一手抓经济,促进产业转型升级,一手抓真正澳门永利app_民生,提升百姓幸福指数。

      温岭市横峰街道全域改造工作人员 陈怡:全域改造的话,在政策制定初期,就考虑到拆迁以后他的生活保障和经济收入。如何来保障呢,一方面通过全域改造拆迁安置,每家每户一定面积的住宅(安置),同时将拆迁以后节约的土地,以配套工业厂房的形式,安置给所有的拆迁户。能保障他持续的生活(收入)保障。

      陈怡告诉记者,在推动产业转型升级的同时,温岭因地制宜制定政策,按照住房安置面积三分之二的比例分配工业厂房,让村民更直接地参与并享受到‘全域改造’带来的红利。

      走进川安华庭小区,一幢幢高楼巍巍而立,足球场、活动中心、掠览诺锹糭痰赖扰涮滓挥闳6饫铮呛岱褰值雷钤缙舳鹎ǜ脑斓姆郊已蟠濉⑤肝汲麓濉⒙戆扒糯3个村子950多户村民的新家。住上了新房,村民们的脸上也洋溢着笑容。

      温岭市横峰街道方家洋村村民 丁茂正:变化肯定很大了,整个生活的变化翻天覆地的变化,原先怎么说呢,我们这个村庄啊就是前屋挨后屋,然后都比较窄,整个环境也比较差,现在通过这个全域改造,大家都陆陆续续住进了这个新小区,老百姓都很高兴,村民们都很高兴。

      记者从横峰街道了解到,目前,全域改造二期住宅安置区块已经结顶,预计将于2022年2月竣工交付;二期工业园区计划今年年内竣工交付。其他已开工的安置项目也按计划有序推进。

      温岭市横峰街道办事处主任 毛永刚:我们也结合“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,大力推进横峰的鞋业转型升级。我们希望通过努力,真正改变人们往日对横峰环境脏乱、产业低端的“刻板印象”,逐步打造现代化的未来社区。

      在“三改一拆”的过程中,温岭市各乡镇街道根据当地的实际情况,因地制宜,拆出了具有自己特色的发展道路。走进大溪镇的方山村,美丽的村庄依山而建,傍水而居,居住区、产业区规划有序。然而就在几年前,这里还是一个翻砂企业集聚、违法建筑乱搭、环境污染严重的村庄。

      温岭市大溪镇方山村党委书记 陈亨荣:这个肯定大家知道,翻砂行业肯定是烟雾腾腾啊,二氧化碳、二氧化硫含量肯定很高,跑进这个地方以后,很多的农作物,特别是我们台州的黑豆,那就不会长出来了。

      近几年,方山村借着“三改一拆”的东风,改造了上洋小微园区、毛竹下小微园区两个工业区,“拆改”结合,“腾笼换鸟”,促进产业转型升级。走进毛竹下小微园区的浙江井界泵业有限公司,空间布局合理,生产一片忙碌。公司副总经理赵谦谦说,企业有了新的现代化标准厂房,也有了发展的空间,目前公司正准备增加新的流水线,扩大生产。

      浙江井界泵业有限公司副总经理 赵谦谦:就是说我们这边采购了新的流水线,就是为了把产量产值做大嘛,采购了新的流水线,设备啊都上上去了,就打算今年年底设备搞好,明年年初打算把这个产值再往上翻一番。

      工业园区改造升级了,产业振兴了,方山村也走向了共富之路。

      温岭市大溪镇方山村党委书记 陈亨荣:两个园区总共投入3个多亿,整个工业(年)产值达到4个亿左右,税收几千万,我们现在(解决)劳动就业两千多人,我们整个(集体)经济收入800多万。

      方山村小微工业园是大溪镇全力推进老旧工业点改造的一个缩影,截至目前,大溪镇共布点建设75个工业小微园,总占地面积约3000亩。

      近年来,大溪镇累计共拆除违法建筑面积超1067万平方米,拆后土地有众多边角零碎的小块土地,因无法得到有效利用而被大量闲置。为此,大溪镇还创新探索出了土地复垦指标“飞地”集聚建设模式,把原先零星的建设土地进行复垦,按照一定比例置换出新的建设用地。

      温岭市大溪镇综合行政执法办公室主任 林卫达:散在外面的2000多亩建设用地,就是零星在外的,大的有可能十几亩,小的有可能几百平方,没办法一下子利用的,我们大溪镇探索出全域土地整治“飞地”模式,将这批建设用地指标化零为整,集中规制到符合两规以及整个产业布置的地方,进行重新使用。

      就这样,多个零散的“飞出地”集中到一个成片完整的“飞入地”,实现了土地资源的盘活和集约化利用,促进了产业的转型升级和生态环境的改善。

      温岭市大溪镇综合行政执法办公室主任 林卫达:经过这几年我们工业园区的改造,建设用地的盘活,我们把原来低散乱的企业进行了集中改造以后,让我们现在生产的企业搬到我们合法合规的企业(园区)放心地生产,这样的话,从企业的长远角度来讲,有助于我们企业的发展,也有助于我们村庄环境的改善。

      据统计,目前温岭市已累计拆除违法建筑4600多万平方米,改造了100个老旧工业点,拆后土地利用率达到75%左右。

      “巍巍独立向江滨,四畔无人水作邻。”如今,温岭石夫人峰下,城市街区井然有序,美丽城镇特色鲜明,人们安居乐业,产业兴旺发达。一幅幅美丽图景无不彰显出“三改一拆”工作的累累硕果。

      温岭市环境综合整治事务中心副主任 王仙考:通过“三改一拆”,拆出了我们的安全,拆出了我们的环境,也拆出了我们发展的空间。拆改结合,消除了我们安全隐患,提升了我们安全档次,然后也推进了我们城市的有机更新,推进了我们产业的迭代升级,也推进了我们环境的美丽蝶变,更加推动了我们土地的高效利用。

      “三改一拆”政策推行之初,不少地方就确立了“拆出蓝天掠览诺锹糭痰亍⒉鸪龇⒄箍占洹钡脑妇埃欢问奔涞恼笸矗缃瘛叭囊徊稹闭咭丫脊夜ν罚泳玫秸嬲拿庞览鸻pp_民生,各方面都开始收获“三改一拆”的政策红利。随着劳动力减少、制造业成本提升、环保要求的日益严苛,与违建相伴而生的“低小散、高能耗”生产模式,已经无法适应如今的发展需求,“三改一拆”政策就是在这样的大背景下,超前谋划、铁腕执行,为的是在黎明到来之前,就能找到路标,策马前行,这是浙江主动转型的标志性行动。“三改一拆”政策实施已经接近八年时间,回头看这八年,“三改一拆”拆掉的远不止违建,它更拆掉了许多人观念中的固步自封,拆掉了既得利益下的保守和狭隘。而在凤凰涅槃后,我们已经具备了轻装上阵、振翅高飞的能力。